В Україні набирає обертів така форма передачі держмайна в приватні руки як концесія. Закон «Про концесії» став одним з перших законів, який був поданий і ухвалений нинішнім парламентом. Він набув чинності ще 20 жовтня минулого року. Подібний закон існував і раніше, але, за оцінками експертів, був практично недієздатним. А після ухвалення оновленої редакції закону ціла низка об’єктів вже передаються в концессію: порти, аеропорти тощо. При цьому нещодавно тепер уже ексміністр економрозвитку Тимофій Милованов повідомив, що в планах – передача в концесію вузів і лікарень.
Концесія існує в правовому полі України з 1999 року. Вона представляє одну з форм державно-приватного партнерства, за якої держава чи територіальна громада надають приватним структурам права на нове будівництво, реконструкцію, реставрацію, капітальний ремонт, технічне переоснащення, користування, експлуатацію, технічне обслуговування об’єкту концесії – державного чи комунального майна.
Проте за 20 років концесія так я не набула популярності в Україні. Зараз держава намагається реанімувати цей інститут, в тому числі і завдяки новому закону про концесію, що набрав чинності 20.10.2019 року.
Немає ніякого сумніву, що активне застосування концесії є корисним для України. Адже це дозволяє відновити об’єкти державної інфраструктури без залучення коштів з бюджету виключно за рахунок приватного капіталу.
Одним з таких напрямків, наприклад, є ремонт доріг та передача відремонтованої дороги в платне користування. При цьому плату за використання дороги буде отримувати концесіонер (приватний інвестор), але й тягар утримання дороги в належному стані теж покладається на нього.
Також в концесію можна було б передавати трамвайні лінії, лінії метро, лінії міжміської або міської електрички, як це, скажімо, зроблено в Італії. Тобто, утримання колій, вагонів, станцій відбувається за рахунок приватної структури, завдяки чому міський бюджет економить значні кошти, а мешканці міста отримують якісні послуги з перевезення.
З використанням концесії як пересічні українці, так і держава з органами місцевого самоврядування, матимуть лише виграші оскільки перші отримують послуги високої якості, а другі – значну економію бюджетних коштів. В сукупності це має позитивно вплинути на економіку, бізнес та соціальну сферу.
Коментар Олександра Кудрявцева, адвоката АО «Клочков та партнери», segodnya.ua
